2019年自治區法治宣傳教育活動方案

      2019年是中華人民共和國成立70周年,是西藏民主改革60周年,也是落實“七五”普法規劃、全面推進依法治藏的關鍵之年?？偟囊笫?堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中三中全會以及中央第六次西藏工作座談會精神,認真學習習近平總書記關于依法治國新理念新思想新戰略和治邊穩藏重要論述,深入貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次,二次會議上的重要講話精神,按照自治區第九次黨代會和區黨委九屆三次、四次、五次全會以及區黨委常委會第88次會議部署要求,堅持黨對法治宣傳活動的全面領導,貫徹區黨委和區黨委依法治藏委員會的各項決策部署,堅持以維護國家政治安全、維護西藏社會大局穩定為核心,堅持以干部群眾的法律需求為導向,堅持對易發多發法律問題的集中宣傳,圍繞中華人民共和國成立70周年、西藏民主改革60周年等重要節點,聚焦“三大攻堅戰”、掃黑除惡打非治亂掃黃打非專項斗爭和重點普法對象,持續加大以憲法為核心的法治宣傳教育,創新普法方式,做實做活普法工作,努力實現普法工作有聲有色、入腦入心,發揮法治“固統一、固團結、固安全、固穩定”的保障作用,為促進我區經濟社會長足發展和長治久安提供堅實法治保障。

      一、宣傳內容

      (一)深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、特別是習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略和治邊穩藏重要論述,廣泛宣傳習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、二次會議上的重要講話精神,進一步增強各族干部群眾走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性

      (二)深入學習宣傳憲法,繼續開展以“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”為主題的宣傳教育活動,弘揚憲法精神,樹立憲法權威,增強憲法意識,使憲法精神深入人心,得到人民群眾真心信仰和擁護

      (三)深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系,圍繞發展穩定生態大局和易發多發法律問題,及時回應群眾最憂最盼最需要的法治關切,不斷提高全區各族干部群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的能力水平

      (四)深入開展《國家安全法》《網絡安全法》《反間諜法》《反恐怖主義法》《境外非政府組織境內活動管理法》以及掃黑除惡打非治亂掃黃打非方面的法律法規的宣傳工作,開展“4,15”全民國家安全教育日集中宣傳活動,教育引導各族干部群眾依法自覺與各種分裂破壞活動和黑惡勢力做斗爭。

      (五)深入開展《宗教事務條例》《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》學習宣傳,教育引導廣大僧尼和信教群眾自覺維護國家統一、維護民族團結、維護憲法法律權威,積極引導宗教與社會主義社會相適應,為宗教和睦、寺廟和諧、佛事和順營造良好法治環境。

      (六)深入開展網絡通信領域法治宣傳,依法加強網絡空間治理,大力宣傳區黨委網信辦、區公安廳、區通信管理局聯合印發的《關于舉報網絡通信領域違法犯罪信息線索的通告》《關于西藏自治區網絡通信活動“二十禁”的通告》《關于印發<西藏自治區網絡通信領城違法犯罪信息線索舉報獎勵辦法>的通知》,著力培養全區各族干部群眾抵制網絡通信領域違法犯罪活動的意識自覺、思想自覺和行動自覺,為深入開展網絡通信領域違法犯罪打擊政治專項工作提供堅實法治保障。

      (七)深入開展脫貧攻堅,反金融詐騙、促進民營企業發展等相關政策法規的宣傳工作;為我區經濟社會健康發展保駕護航。

      (八)深入開展鄉規民約、社區公約等自治規定的宣傳工作,推動健全黨組織領導下自治、法治、德治相結合的現代基層社會治理機制,教育引導各族干部群眾提高依法治理的能力。

      二、活動安排

      (一)開展“獻禮中華人民共和國成立70周年”系列主題普法宣傳活動

      活動形式:圍繞獻禮中華人民共和國成立70周年這一主線,由區普法辦牽頭帶動,各級各部門跟進開展,以關鍵節點宣傳活動擴大影響,形成聯動。

      活動時間:2019年3月-12月

      參加單位:區黨委、人大、政府、政協、組織部、宣傳部、統戰部、政法委,區普法辦,各市地、區(中)直各單位。

      活動內容:

      1.舉辦第一屆依法治藏論壇從區內外聘請法學專家和法律實務工作者,籌建依法治藏專家庫,舉辦第一屆依法治藏論壇,逐步形成品牌效應

      2.開展法治宣傳重大活動新聞發布會建立法治宣傳重大活動新聞發布制度,適時召集區內外相關媒體機構,對重大活動,重大案件進行新聞發布。

      3.開展“法治惠及你我他”宣傳活動聚焦民生熱點,回應群眾關切,以線上線下同步推進的方式,廣泛開展有獎競猜、抖音短視頻、在線咨詢等接地氣的宣傳活動,讓各族群眾知曉為何學法、為誰普法的道理,推動“要我學法”向“我要學法”的轉變。

      (二)開展“法治文化進鄉村”系列主題普法宣傳活動活動形式:圍繞當前農村、城鎮經濟社會文化領域長期存在的突出問題,充分發揮法治文化在鄉村健康發展中的引領和保障作用,進一步強化法律在基層群眾生產生活中的權威地位,引導各族群眾牢固樹立自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識,助力鄉村社會充滿活力、和諧有序。

      活動時間:2019年3月12月

      參加單位:區黨委宣傳部、政法委、網信辦,區普法辦、各市地、區(中)直各單位。

      活動內容:

      1.開展雙聯戶普法宣傳示范活動

      充分發揮雙聯戶“聯戶宣傳、聯戶教育”宣傳優勢,通過嵌入用戶手機,大力推廣12348西藏法網、法治西藏微信公眾號、移動智慧普法平臺,廣泛開展藏漢雙語普法教育和現身說法活動,教育引導各族群眾淡化宗教消極影響,過好今生幸福生活

      2.開展“三官”法治扶貧活動

      采取法治微課、模擬法庭、以案釋法等宣傳方式,按照屬地原則逐級建立“三官”普法聯絡點,為群眾提供法律客詢、矛盾調解、法律援助、律師公證等法律服務工作,形成生動活潑、上下貫通、緊接地氣的普法氛圍

      3.開展“良規善治”評選活動

      從村規民約、社區公約中,評選“良規善治”典型,助力推動自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風,培育法治文化精神信仰,褒揚善行義舉、貶斥失德失范,推進鄉村移風易俗,引導群眾破除陳規陋習,講究文明健康衛生活動,唱響主旋律,培育新風尚。

      (三)開展“憲法邊疆行”宣傳活動

      活動形式:把憲法作為貫穿全年工作始終的核心內容,深入農牧區、寺廟、學校等基層一線,廣泛開展“憲法宣傳小分隊邊境行”“憲法進萬家”“憲法進航空”“憲法進鐵路”“憲法進影院”“憲法進酒店(賓館)”“憲法進民企”“憲法進軍營”等一系列聲勢大、影響深、效果好的憲法主題宣傳活動。

      活動時間:2019年3月-12月

      參加單位:區黨委宣傳部、統戰部、政法委,普法辦、相關單位、各市地。

      活動內容:

      1.憲法宣傳小分隊邊境行

      從相關普法成員單位抽調業務骨干組成“邊疆普法萬里行”宣傳隊,分赴邊境農牧區、學校,寺廟等場所開展法治宣傳活動?；顒娱_展同時,安排拍攝組全程跟拍,相關拍攝素材后期制作紀錄片,在區內外各大媒體進行宣傳報道播出

      2.憲法主題活動

      以航空、鐵路、影院、酒店(賓館)等人流較大場所為集中宣傳點,通過擺放雙語憲法讀本、展板、播放公益廣告等形式,進一步擴大憲法宣傳的覆蓋面

      (四)開展2019年度西藏“十大法治事件和法治人物”評選活動

       活動形式:組織開展2019年度“推進西藏法治進程十大重要事件”和2019年度“西藏十大法治人物”評選表彰

       活動時間:四個階段完成,推薦階段9月,評審階段10月,公示階段11月,表彰階段12月。

       聯合單位:區黨委組織部、宣傳部、政法委、網信辦,區普法辦、各市地、區(中)直各單位。

      (五)開展“文明煨?！奔行麄骰顒?/p>

      活動形式:在“薩嘎達瓦”民俗宗教活動期間,在轉經沿路和主要煨桑點,采取視頻播放、展板展示、發放宣傳資料等方式開展集中宣傳,引導信教群眾保護生態環境,推動文明煨桑。

      活動時間:2019年6月。

      聯合單位:區黨委宣傳部、政法委,區生態環境廳、公安廳、區普法辦、區宗教局、各市地、區(中)直各單位

      (六)編制藏漢雙語普法明白卡

      工作形式:圍繞網絡通信活動“二十禁”、生態環境保護、掃黑除惡打非治亂掃黃打非專項斗爭、脫貧攻堅、宗教事務管理、食品藥品安全、道路交通安全、婚姻家庭、教育醫療和勞動就業等領域易發多發法律問題,編制藏漢雙語普法“明白卡”免費發放,不斷提高干部群眾甄別防范能力。

      完成時間:2019年9月前

      完成單位:區司法廳、普法辦

      (七)開展普法成效摸底、法治需求調研

      工作形式:堅持開動腦筋、解放思想、走出機關、接觸群眾,采用抓重點、樹典型的工作方式,聯合相關部門深入開展寺廟、鄉村、學校等重點場所法治需求調研工作,科學評估普法成效。

      工作時限:2019年3月一12月

      參加單位:區黨委統戰部,區普法辦、教育廳、民政廳,各市地、區(中)直各單位。

      (八)開展落實普法責任制考核評估工作

      完成時間:2019年12月前

      參加單位:區普法辦、部分市地和區直單位。

      工作內容:

      1.建立健全普法責任制考核評估體系

      繼續圍繞我區普法與依法治理工作高質量發展這一主線,以打造智慧高效的法治宣傳教育考核體系為目標,科學設置考核項目,精簡考核環節,強化結果運用

      2.普法責任制述職

      選擇部分地市和區直部門,圍繞落實“誰執法誰普法普法責任制情況,向自治區法制宣傳教育工作領導小組述職

      (九)舉辦2019年“12·4”憲法宣傳周系列活動

      活動時間:2019年12月

      參加單位:區黨委,人大、政府、政協、組織部、宣傳部、統戰部、政法委,區司法廳、普法辦,各市地、區(中)各單位

      活動內容:

      1.“法治西藏年終盛典”法治先進人物、事跡表彰文藝晚會

      以各級各部門申報普法成果展示節目為基礎,綜合年度法治事件、人物等先進評選,憲法邊疆行、法治微課、網絡競賽等活動建設,藏漢雙語普法資料、普法產品、普法教材等內容創作,運用網絡、電視、廣播、報紙等多種媒介集中展示2019年“法治西藏”建設成果。

      2.“法治一條街”集中宣傳活動

      通過法治宣傳集中展示法治游園集中活動、法治產品集中體驗相結合的方式,充分滿足人民群眾在法治文化發展中的獲得感和幸福感,營造良好的法治輿論氛圍。

      3.第三屆“法治西藏”新媒體普法應用推廣會

      以大力推廣“法治西藏”文化品牌建設經驗為方向,重點展示移動智慧普法平臺,示范引領全區新媒體普法發展,共享“法治西藏”新媒體普法應用建設成果。

      4.“跟讀憲法我來發聲”線上普法活動

      采取H5線上普法的形式,摘取光法章節,領讀憲法內容,為憲法宣傳周活動營造良好網絡輿論氛圍

       三、工作要求

      (一)堅持政治方向。緊緊圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨中央,國務院的重大決策部署,服務區黨委、政府中心工作,立足“穩”這個大局,準確宣傳解讀憲法法律精神,正確把握輿論導向,確保2019年各類主題宣傳教育活動穩步扎實開展。

      (二)突出宣傳重點。突出以完法為核心的社會主義法律體系的宣傳教育,始終把普法工作作為全面推進依法治藏的基礎性工作來抓。突出國家工作人員、宗教教職人員、青少年、農牧民重點普法對象,結合實際,有針對性地采取多種措施,提高全區各族干部群眾尊法學法守法用法的法治意識,突出“法律七進”重要普法載體,借助“互聯網+”新興媒體開展系列活動,把法律送到基層,送到群眾身邊,讓群眾看得懂、聽得進、記得牢,使法律走進千家萬戶。

      (三)評選樹立典型。各級各部門要結合“法律七進”活動中涌現出的典型事跡和典型人物,善于挖掘各個領域在法治進程中的先進典型,堅持典型引領、示范帶動,創建一批樹得起、叫得響、過得硬的普法品牌,加大宣傳力度,調動廣大干部群眾的學法守法積極性、主動性和創造性。

      (四)健全普法機制。各級各部門在開展法治宣傳工作中,要不斷構建完善法治宣傳教育各方參與機制、新聞發布機制、普法述職機制、考核監督機制、典型激勵機制等系列長效機制,防止工作“花一現”流于形式,促進普法責任和普法工作長效化、機制化

      (五)加大宣傳力度,各級宣傳部門在組織開展各項活動時要注意音視頻,圖片、文字、實物等資料的留存,并按要求及時上報,要組織相關媒體,圍繞不同時間,不同階段法治宣傳活動的要求,開辟?？瘜?集中宣傳報道,把法治宣傳推向深入

      (六)加強組織保障。各項工作任務在自治區法制宣傳教育工作領導小組的領導下,由自治區普法辦牽頭抓總,統籌指導協調各地市和區(中)直單位普法部門,按照“誰執法誰普法”普法責任制工作要求,貫徹落實好全年法治宣傳各項工作任務。各級各部門要積極配合,創新理念,把人民群眾的法治需求作為普法工作的出發點和落腳點,及時制定工作計劃,明確工作目標:加強經費人員保障,有步驟、有措施地推進法治宣傳教育工作。